第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概括

　　第一節(jié) 項(xiàng)目申報(bào)單位概括

　　第二節(jié) 項(xiàng)目概括

　　一、項(xiàng)目名稱

　　節(jié)能環(huán)保型電暖器項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

　　二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

　　三、項(xiàng)目建設(shè)背景

　　1、傳統(tǒng)的燃煤鍋爐采暖方式正逐漸被替代，電采暖優(yōu)勢(shì)明顯

　　目前我國(guó)大部分居民的秋冬季采暖方式主要采用集中燃煤鍋爐采暖。然而，近年來(lái)隨著能源消耗的加速，傳統(tǒng)的燃煤鍋爐采暖方式正逐漸被替代，原因在于傳統(tǒng)的采暖方式主要存在以下弊端：

　　①石油、煤炭資源呈逐年減少趨勢(shì)，并將最終消耗殆盡。根據(jù)聯(lián)合國(guó)能源組織評(píng)估，地球的石油儲(chǔ)量再有50年左右將基本耗盡。作為全球第二大能源消耗國(guó)的中國(guó)，目前已因煤炭蘊(yùn)藏枯竭而面對(duì)能源短缺的問(wèn)題，中國(guó)于2007年1月通過(guò)再生能源法，承諾未來(lái)十五年耗資約2000億美元發(fā)展再生能源，達(dá)到兩成能源供應(yīng)來(lái)自綠色能源的目標(biāo)。

　?、趥鹘y(tǒng)燃煤、燃油鍋爐對(duì)生態(tài)平衡破壞性大，環(huán)境污染嚴(yán)重，最終會(huì)被淘汰。環(huán)境污染是當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的一個(gè)重大問(wèn)題，也是構(gòu)建和諧小康社會(huì)的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境不受破壞已成為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。今后隨著國(guó)力的上升，國(guó)家對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性的認(rèn)識(shí)也會(huì)逐漸提高，一些嚴(yán)重污染空氣、水源和人居環(huán)境的落后生產(chǎn)、生活設(shè)施都將被更新穎、更環(huán)保設(shè)備替代。燃煤鍋爐由于生產(chǎn)工藝落后，運(yùn)行效率低，環(huán)境污染嚴(yán)重，正在逐漸被市場(chǎng)淘汰。

　?、蹅鹘y(tǒng)采暖價(jià)格不斷上漲。煤炭?jī)r(jià)格的不斷上漲，使傳統(tǒng)采暖的供暖價(jià)格也隨之水漲船高。近年來(lái)不少城市供暖價(jià)格都有不同程度的上漲，提高了居民采暖成本。

　?、芫用褡园l(fā)的以小煤爐采暖等方式背離國(guó)家保障安全降低污染的戰(zhàn)略目標(biāo)?，F(xiàn)階段，部分居民因?yàn)榧泄┡瘻囟炔贿_(dá)標(biāo)或是為了省錢，使用小煤爐供暖，完全背離了國(guó)家降低環(huán)境污染的目標(biāo)。

　　我國(guó)目前主要以煤、天然氣、燃料油等鍋爐燃燒集中采暖方式由供暖公司統(tǒng)一供暖。然而集中供暖方式在設(shè)施建設(shè)，燃料的儲(chǔ)備，管道輸送，三廢處理，系統(tǒng)安全性等，要付出相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成本;而以燃料為主的分戶采暖因用戶的不專業(yè)性和各種不確定的偶發(fā)因素，會(huì)引發(fā)污染排放、一氧化碳中毒、火災(zāi)隱患等方面的一系列連鎖問(wèn)題，以燃料為主的分戶取暖方式嚴(yán)重背離了國(guó)家政策的初衷，將會(huì)招致在法律層面的打壓和限制;同時(shí)以疏代堵，推廣安全、節(jié)能、環(huán)保的采暖方式及設(shè)施對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，已經(jīng)上升到了國(guó)計(jì)民生的高度，國(guó)家正在對(duì)電采暖等安全、節(jié)能、環(huán)保方式給予更大的政策扶持力度，對(duì)居民在用電等方面給予更多的額外補(bǔ)貼，電采暖作為供暖領(lǐng)域的一場(chǎng)革命，主要優(yōu)點(diǎn)體現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：

　?、匐娏榍鍧嵞茉?，不會(huì)造成環(huán)境的污染，利于生態(tài)和環(huán)保。

　　電采暖在用戶端不會(huì)造成任何環(huán)境污染，電采暖的污染主要表現(xiàn)在發(fā)電廠的廢氣、廢渣的排放處理，但發(fā)電廠距離城市較遠(yuǎn)，有利于城市空氣質(zhì)量的提高和宜居環(huán)境的建設(shè)。并且，雖然現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)發(fā)電以火電為主，但從遠(yuǎn)期來(lái)看，是逐步向水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能電等新型發(fā)電邁進(jìn)。

　?、诜謶艄┡?、按需供暖、分室調(diào)溫，能夠自主調(diào)控，滿足個(gè)性化使用需求。

　　電采暖可以分戶供暖，對(duì)物業(yè)及用戶來(lái)說(shuō)都提供了方便的計(jì)量及收費(fèi)的簡(jiǎn)易方法，克服了以往水暖收費(fèi)時(shí)因費(fèi)用收不齊而影響整體供暖的弊端。其溫控的靈活方便，更給人們個(gè)性化使用提供了極好的便利。電采暖設(shè)備一般體積較小，不需要大面積管線連接，并且外觀多樣，顏色各異，可以與房屋裝修相配合，符合現(xiàn)代家居理念。

　?、垭姴膳褂眯阅馨踩煽康碾娕鳎瑳](méi)有傳統(tǒng)采暖的跑冒滴漏的困擾。

　　電暖器的使用性能安全、可靠，不像煤和燃油，燃燒時(shí)會(huì)排放一氧化碳、二氧化碳、硫化氫等有毒有害氣體;設(shè)計(jì)良好的低溫電暖器不存在明火，不會(huì)引起火災(zāi);電暖器壽命長(zhǎng)，維修、更換方便，既使在采暖季也可以隨時(shí)檢修，克服了傳統(tǒng)水采暖的跑冒滴漏的困擾。

　?、茈姴膳馁M(fèi)用最終會(huì)降低，成為最適宜的采暖方式。

　　當(dāng)前電價(jià)受煤炭?jī)r(jià)格因素的制約，價(jià)格偏高，電采暖費(fèi)用相對(duì)于其他采暖方式還有些高。但隨著三峽水電站已并網(wǎng)發(fā)電，加上溪洛渡水電站、向家壩水電站，拉西瓦水電站、龍灘水電站、小灣水電站、瀑布溝水電站等巨型水電站的逐步建成，以及海陽(yáng)核電站、紅沿河核電站等大型核電站的最終竣工，電費(fèi)將會(huì)越來(lái)越便宜，最終會(huì)成為最廉價(jià)的采暖方式。

　?、蓦姴膳哂辛己玫牡赜蜻m應(yīng)性，特別是在我國(guó)沒(méi)有供暖系統(tǒng)的廣大南方地區(qū)，冬季寒冷期較短，電采暖是最佳的短期供暖方式。

　　電暖器作為電采暖的主要民用設(shè)施，具有其它采暖方式設(shè)施不可比擬的先天優(yōu)勢(shì);電采暖最終會(huì)成為主流的采暖方式，發(fā)展前景好，電采暖產(chǎn)業(yè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)方向，節(jié)能環(huán)保型電暖器是國(guó)家鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。

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　　四、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模

　　項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為：生產(chǎn)廠房26476.5平方米，辦公用房1400平方米，宿舍用房1510平方米，其它配套用房550平方米。

　　項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為：項(xiàng)目總用地規(guī)模29947.753平方米，總建設(shè)用地規(guī)模25333.334平方米，建筑面積29936.5平方米。

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　　五、項(xiàng)目建設(shè)周期

　　六、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝及主要設(shè)備選型

　　(一)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程

　　電暖器由鋁合金散熱器，不銹鋼電熱管，電子溫控模塊組件，超導(dǎo)熱介質(zhì)等組成。

　　通過(guò)擠壓，焊接，噴涂等工藝制作鋁合金散熱器，然后將不銹鋼電熱管裝入散熱器，同時(shí)注入超導(dǎo)熱介質(zhì)，并安裝電子溫控模塊組件，組裝成品，完成后安全性能檢測(cè)，最后成為合格產(chǎn)品。

　　圖表 6：項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程圖

　　(二)主要設(shè)備選型

　　本項(xiàng)目主要設(shè)備選型本著技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則，根據(jù)生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)能力、依據(jù)技術(shù)研制取得的技術(shù)數(shù)據(jù)，參考國(guó)內(nèi)相關(guān)同類產(chǎn)品生產(chǎn)廠家設(shè)備應(yīng)用情況，對(duì)相關(guān)設(shè)備生產(chǎn)廠家的市場(chǎng)價(jià)格、性能指標(biāo)進(jìn)行調(diào)研、比選后確定。

　　圖表 7：項(xiàng)目設(shè)備清單

　　七、工程技術(shù)方案

　　八、投資規(guī)模及資金籌措

　　1、投資規(guī)模

　　圖表 9：項(xiàng)目總投資估算表

　　單位：萬(wàn)元

　　第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析

　　第一節(jié) 發(fā)展規(guī)劃分析

　　一、國(guó)家層面發(fā)展規(guī)劃的符合性分析

　　輕工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、重要民生產(chǎn)業(yè)和具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著繁榮市場(chǎng)、穩(wěn)定出口、擴(kuò)大就業(yè)、滿足居民消費(fèi)需求、服務(wù)“三農(nóng)”的重要任務(wù)，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。工業(yè)和信息化部制定了《輕工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，以進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)由輕工業(yè)大國(guó)向強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。規(guī)劃中提出：

　　重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保智能化高端家電產(chǎn)品，提高其在家電產(chǎn)品中的比重。提高小家電產(chǎn)品的工業(yè)設(shè)計(jì)和制造工藝水平。落實(shí)國(guó)家節(jié)能、環(huán)保、安全等方面的相關(guān)政策，引導(dǎo)節(jié)能型家電、健康家具、高效照明產(chǎn)品、綠色無(wú)汞電池等產(chǎn)品的消費(fèi)。

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　　第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)政策分析

　　一、輕工業(yè)發(fā)展機(jī)遇

　　“十二五”時(shí)期，我國(guó)繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和城鎮(zhèn)化率也在不斷提高，為包含電暖器等家電產(chǎn)品的輕工業(yè)發(fā)展提供了重大機(jī)遇。

　　擴(kuò)大內(nèi)需等政策措施將拉動(dòng)輕工產(chǎn)品消費(fèi)需求穩(wěn)步增長(zhǎng)?！遁p工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出的進(jìn)一步完善家電下鄉(xiāng)政策，以及家電以舊換新等政策，對(duì)于擴(kuò)大市場(chǎng)、引領(lǐng)消費(fèi)發(fā)揮了重要作用。國(guó)家加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施條件，不斷加大對(duì)教育、醫(yī)療、公共服務(wù)、社會(huì)保障等方面投入力度，有助于形成良好的消費(fèi)預(yù)期，進(jìn)一步釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力。

　　消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)為輕工業(yè)的發(fā)展拓寬了新的領(lǐng)域。隨著居民生活水平的提高，消費(fèi)市場(chǎng)空間進(jìn)一步擴(kuò)大，加快了輕工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)輕工產(chǎn)品特別是對(duì)家用電器、電動(dòng)自行車等耐用消費(fèi)品有較大的需求，新增人口、老年人等特殊人群新的消費(fèi)需求，必然帶動(dòng)輕工業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。未來(lái)5年，我國(guó)將建設(shè)3600萬(wàn)套保障性住房，隨之帶動(dòng)一大批家具、家電、五金、照明等輕工產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售量快速增長(zhǎng)。

　　城鎮(zhèn)化率不斷提高為輕工業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。近幾年我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，但城鎮(zhèn)化率仍低于世界平均水平。據(jù)測(cè)算，城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)，靠直接消費(fèi)大約可拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)城鎮(zhèn)化率將突破50%，年均增長(zhǎng)約0.8個(gè)百分點(diǎn)，由此帶動(dòng)輕工產(chǎn)品消費(fèi)快速增長(zhǎng)。

　　經(jīng)濟(jì)全球化仍將為輕工業(yè)發(fā)展提供諸多機(jī)遇。國(guó)際金融危機(jī)沒(méi)有改變世界經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)展中國(guó)家、新興市場(chǎng)國(guó)家居民消費(fèi)需求的擴(kuò)大，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)輕工產(chǎn)品需求的恢復(fù)和增長(zhǎng)，為我國(guó)輕工業(yè)進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)，開展國(guó)際交流與合作創(chuàng)造了有利條件。經(jīng)濟(jì)全球化仍是我國(guó)輕工業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際分工，充分利用國(guó)際市場(chǎng)的資源、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)，加快發(fā)展的重大機(jī)遇。

　　技術(shù)進(jìn)步為輕工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供支撐。以信息技術(shù)、生物技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等為標(biāo)志的全球新一輪技術(shù)創(chuàng)新正在深入推進(jìn)，為輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。新型材料的不斷開發(fā)應(yīng)用為輕工產(chǎn)品的豐富和完善奠定了基礎(chǔ)，輕工裝備制造水平的提升將進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高。

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　　第三節(jié) 行業(yè)準(zhǔn)入分析

　　本項(xiàng)目產(chǎn)品為節(jié)能環(huán)保型電暖器，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，屬于家用電力器具制造行業(yè)。

　　按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，電暖器屬于家用電器涉及人身安全，是國(guó)家發(fā)放工業(yè)生產(chǎn)許可證產(chǎn)品。電暖器的生產(chǎn)需要取得中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局核發(fā)的《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》。

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　　第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析

　　第一節(jié) 資源開發(fā)、利用方案

　　本項(xiàng)目不屬于資源開發(fā)項(xiàng)目，不涉及資源開發(fā)及綜合利用類內(nèi)容。

　　本項(xiàng)目所需原輔材料均通過(guò)外購(gòu)解決。

　　第二節(jié) 資源節(jié)約措施

　　第四章 節(jié)能方案分析

　　第一節(jié) 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范

　　第二節(jié) 能耗狀況和能耗指標(biāo)分析

　　項(xiàng)目主要能源消耗種類為：二次能源電力和供暖用天然氣。

　　圖表 11：項(xiàng)目年綜合能耗一覽表

　　第三節(jié) 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析

　　第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析

　　第一節(jié) 項(xiàng)目選址及用地方案

　　第二節(jié) 土地利用合理性分析

　　第三節(jié) 征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案

　　本項(xiàng)目用地不涉及征地拆遷事項(xiàng)，所以無(wú)需考慮拆遷補(bǔ)償方案。

　　第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析

　　第一節(jié) 環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀

　　第二節(jié) 生態(tài)環(huán)境影響分析

　　第三節(jié) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

　　第四節(jié) 地質(zhì)災(zāi)害影響分析

　　第五節(jié) 特殊環(huán)境影響

　　第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析

　　第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析

　　一、項(xiàng)目總投資估算

　　圖表 20：項(xiàng)目總投資估算表

　　單位：萬(wàn)元

　　二、財(cái)務(wù)效益分析

　　營(yíng)業(yè)稅金及附加包括城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加稅。分別按照增值稅的1%、3%計(jì)，增值稅的銷項(xiàng)稅按照17%，進(jìn)項(xiàng)稅按照17%計(jì)。經(jīng)計(jì)算項(xiàng)目建設(shè)完成后預(yù)計(jì)五年后營(yíng)業(yè)收入達(dá)到4億元。

　　三、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

　　本項(xiàng)目財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率取行業(yè)基準(zhǔn)收益率10%。

　　根據(jù)損益表，現(xiàn)金流量表，項(xiàng)目所得稅后凈現(xiàn)值內(nèi)部收益率測(cè)算表，可進(jìn)一步測(cè)算出動(dòng)態(tài)反映本項(xiàng)目盈利能力的凈現(xiàn)值npv、內(nèi)部收益率irr、項(xiàng)目動(dòng)態(tài)全部投資回收期rt和投資利潤(rùn)率等指標(biāo)。由表中結(jié)果可見：

　　1、凈現(xiàn)值npv

　　財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指在方案的整個(gè)實(shí)施運(yùn)行過(guò)程中，所有現(xiàn)金凈流入年份的現(xiàn)值之和與所有現(xiàn)金凈流出年份的現(xiàn)值之和的差額。

　　項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)值npv為：所得稅前= (1+i)-t= 8686.12萬(wàn)元，所得稅后npv為= (1+i)-t= 5067.48萬(wàn)元，均遠(yuǎn)大于零，說(shuō)明該項(xiàng)目動(dòng)態(tài)收益率超過(guò)了該行業(yè)應(yīng)達(dá)到的最低收益水平。

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　　第二節(jié) 行業(yè)影響分析

　　第三節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析

　　第四節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析

　　第八章 社會(huì)影響分析

　　第一節(jié) 社會(huì)影響效果分析

　　一、影響區(qū)域內(nèi)受項(xiàng)目影響的機(jī)構(gòu)和人群的識(shí)別

　　1、對(duì)居民生活環(huán)境影響。本項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行期間都采取了足夠的環(huán)境保護(hù)措施，基本消除了項(xiàng)目對(duì)居民生活環(huán)境的負(fù)面影響。

　　2、對(duì)當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲挠绊憽ｍ?xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，增加了對(duì)地區(qū)建設(shè)材料和勞動(dòng)力的需求，提高地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值;項(xiàng)目投產(chǎn)后，將增加就業(yè)崗位，可以增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖搿?/p>

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　　二、社會(huì)影響效果分析

　　1、對(duì)能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保的影響

　　目前，全世界都面臨兩大難題，一是能源枯竭，二是環(huán)境惡化。本公司自主研發(fā)的電暖器采用鋁質(zhì)散熱器，其導(dǎo)熱快，電熱轉(zhuǎn)化效率提高30%，使得單位溫升耗電降低30%，相對(duì)于傳統(tǒng)的電暖器，具有能耗低的優(yōu)勢(shì)。另外，通過(guò)電采暖的方式，相比于傳統(tǒng)的燃煤鍋爐采暖方式，可以減少煤炭資源的消耗，也不會(huì)產(chǎn)生一氧化碳、二氧化碳、硫化氫等有毒有害氣體，不存在環(huán)境污染問(wèn)題，對(duì)節(jié)能減排有積極的促進(jìn)作用。

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　　第二節(jié) 社會(huì)適應(yīng)性分析

　　一、項(xiàng)目利益相關(guān)者分析

　　根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目主要利益相關(guān)者有周邊當(dāng)?shù)鼐用?、消費(fèi)者、施工企業(yè)、材料供應(yīng)商、運(yùn)輸物流行業(yè)、公共服務(wù)部門、政府部門等。

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　　第三節(jié) 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析

　　一、政策性風(fēng)險(xiǎn)分析及控制

　　本項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策的要求，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(2013年修正)》的鼓勵(lì)發(fā)展項(xiàng)目，政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)較小。但是如果國(guó)家大力發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的政策有所調(diào)整，如：國(guó)家宏觀調(diào)控的行業(yè)范圍擴(kuò)大，可能會(huì)給項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。

　　防范措施：

　　密切注意國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、行業(yè)政策以及地方性法規(guī)的調(diào)整，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策變化的預(yù)測(cè)、判斷和應(yīng)變能力，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目承建公司決策，避免和減少因政策變動(dòng)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的不利影響。

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